法治周膠原蛋白末記者 劉希平
  發自湖南華容
  2012年3月14日,《法治周末》以《千萬元農村環境工程成擺設》為題,披露了湖南省華容縣耗資千萬元的部分環境整治工程竟像個“豆腐渣”工程。而主管此項工程建設的華容縣環保局官員稱:“試點工程難免出問題。”就在本報曝光此事3港式飲茶個月後,華容縣環保局原局長楊學文被立案調查。
  2013年10月29日,華容縣人民法院一審以受賄罪判處楊學文有期徒刑5年。而記者查閱其一審判決書發現,本報此前所披露華容縣東山鎮部分烤肉農村環境整治工程,驗收不久後就形如“豆腐渣”工程的背後,果然暗藏貓兒膩,環保局長楊學文收受了包工頭的錢財。知情人透露,此案目前正在二審中。
  驗收不到借貸兩月工程如“豆渣”
  據瞭解,2010年,湖南省被列為全國首批“農村環境連片整治示範省”,花店開展以改善農村生產生活環境為目標的環境連片整治行動。而華容縣東山鎮關山村等10個村正是試點地區之一。為此中央財政撥付補助資金715萬元,省級財政撥付資金285萬元,縣財政配套資金375萬元共計1375萬元作為項目資金。華容縣委、縣政府要求將此項目作為一項民生工程重點來抓。整個環境整治行動從2010年11月開始持續了一年時間。
  然而,就在這些環保工程竣工驗收投入使用不到兩個月後,村民們就發現了一些問題:安裝在地溝里的PVC材質排污管道破爛不堪,本為凈化污水的“人工濕地”水面上卻漂浮著成堆的生活垃圾無人清理,有的“人工濕地”出水口被淤泥堵塞,造成排水不暢……
  為了引起相關部門的重視,有岳陽網友將在現場拍到的照片上傳到湖南某網絡論壇,一時引爆了網絡,眾多網民紛紛跟帖回應,要求華容縣環保局對此進行解釋。還有網友質疑認為,這種“豆腐渣”工程背後肯定暗藏腐敗。
  記者在華容縣政府網站看到,東山鎮農村環境連片綜合整治項目中,共修建了關山村、荷葉村、石家港、紅崗村、牌坊村5塊“人工濕地”並修建了配套管網;同時安裝了戶用凈化池2000多口,購買垃圾清掃車40台、垃圾收集車4台。
  為了核實情況,2012年3月,記者來到華容縣環保局進行採訪。見到記者到來,華容縣環保局局長楊學文急匆匆地離開了辦公室。在他的安排下,負責東山鎮農村環保項目建設管理的該局工會主席劉峰接受了記者的採訪。
  對於記者在採訪中看到的一些排污管道破敗的現象,劉峰解釋稱,東山鎮只是搞農村環保試點工程,還處在一個摸索階段,有點問題很難免。在《法治周末》披露此事3個月後,華容縣環保局局長楊學文涉嫌受賄被立案調查。
  環境整治工程成“撈錢”工程
  記者翻閱楊學文受賄案的一審判決書發現,在東山鎮農村環境連片綜合整治項目中,果然暗藏貓兒膩,環保局長楊學文收受了包工頭的賄賂。
  2011年3月的一天晚上,建築包頭劉某找到楊學文,由楊學文駕車一同前往環保局綠園小區工地。途中,劉某請求楊學文在環境連片整治的工程項目上給他做點工程。楊學文表示同意幫忙。車開到環保局的院子後,劉某放了兩萬元現金到副駕駛座位上後離開。楊學文收下了該款。後通過楊學文授意、運作,劉某承建了東山鎮松木橋環境連片整治項目中的部分工程。
  楊學文收受劉某賄賂後不久,劉某搭楊的便車去岳陽購買地板磚,楊幫劉某支付了一萬元的地板磚預付款。之後,劉某將一萬元現金還給楊學文時,楊以劉某需錢用為由未接受。法院審理後認為,該一萬元可以視為案發前已退還,不再認定為受賄。
  除了收受包工頭賄賂外,撥付專項工程款也成了楊學文“雁過拔毛”的手段。
  2009年11月,華容縣護城鄉萬聖村被國家確定為中央農村環保專項整治村,湖南省財政廳給該村撥款100萬元到了華容縣財政局賬戶。萬聖村在環境整治項目工程啟動時領取了30萬元的開工費。2010年1月19日,湖南省環境保護專項資金管理辦法正式實施,規定環保專項資金須由環境保護部門審核同意後財政部門才能撥付。2010年12月底,萬聖村環境整治工程完工後,該村負責人多次向華容縣環境保護局申請領取餘款未果。2011年元月下旬的一天晚上,萬聖村黨支部書記豐某、村委會主任高某和縣環保局原法制股股長方某來到楊學文家,豐某請求楊學文幫忙早點同意將剩下的70萬元專項資金撥給萬聖村,隨後豐某放了2萬元現金到沙發上後離開。楊學文收下該款後,安排環保局分管財務的負責人簽字撥款,將剩下的70萬元環保專項資金撥到了萬聖村。
  經法院一審審理查明,2009年9月至2012年5月,楊學文利用職務之便,非法收受華容縣糧食建築工程有限責任公司經理餘某、華容縣護城鄉萬聖村、華容縣城關鎮名皇賓館經理林某、昊天化工老闆朱某、插旗菜業老闆嚴某、龍騰集團老闆韓某、遠大農資及喜多多食品有限公司老闆胡某、華信人造板廠董事長黃某、建築包頭劉某等人房產及現金價值共計人民幣125000元,為行賄人牟取利益。
  2013年10月29日,華容縣人民法院一審以受賄罪判處楊學文有期徒刑5年,並處沒收財產人民幣8萬元。同時,對被告人楊學文被扣押在案的贓款125000元予以追繳,上繳國庫。
(原標題:“豆腐渣”工程撂倒環保局長)
 
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童童

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